天津市老科技工作者协会
Tianjin Association of Senior Scientists and Technicians

一次吹哨成功的经历

/甄立新

吹哨人,在我国这场全民抗击新冠肺炎病毒战役中第一次成了常见词。吹哨人指发现问题后,在第一时间为大家预警的人李文亮医生就是这场新冠肺炎疫情的吹哨人。实际上,但凡发现某人或某件事存在不当能及时给予指正的任何人都可视其为该人或该事件的吹哨人。所以人人都可做,也都曾做过吹哨人。

回顾多年来,我也曾多次吹哨,但成少败多。这次我向天津市人民政府吹哨,是取得社会效益最大的一次,但也是我付出最大的一次。我多次吹哨的结果往往是吹了也白吹,倒是没曾被当作谣言追查,更没曾被训诫,这就是我的幸运。

我自认为我是一个关心国家大事和与人为善的人,所以比较喜欢吹哨。现将这次我向天津市人民政府吹哨成功的经历介绍如下:

一、我看过一个视频后即刻萌发了我要向市政府吹哨的冲动

当我看到下面这个雨后在积水中行走的路人摸到边道上竖立的路灯杆、摄像头杆、配电柜等瞬间倒地身亡的视频和电力部门的一则提示百姓要注意安全的公告后,彻夜难眠:一是为雨后在积水中行走的遇难路人悲哀;二是为有关部门的不作为生气!我当即决定:尽我所能,帮助我市人民政府解决我市居民雨后安全出行的问题。

二、为吹哨做准备——先搞实地调研

没有调查就没有发言权!为向政府建言献策,我先后到我市的河东区、河西区、南开区、津南区的多条街道实地调研后写了三个调查报告。

三、3个调查报告

(一)

甄立新

随着全球气候变暖,狂风暴雨等恶劣天气日益增多,它带给人类的不便和灾难,地球人谁也脱不了干系。我市气象台今年8月曾连续发布雷电黄色预警暴雨蓝色预警暴雨橙色预警……和平区曾达到大暴雨等级:88.2毫米!大雨过后全市52处积水片,顿时变成泽国!它给居民的出行带来的不便不言开喻。

网上的一则视频显示,大雨过后不是仅给居民的出行带来不便那么简单,积水中的电老虎吃人猛于真老虎!!!其中一个镜头同一棵水中带电灯杆,在不足10秒钟內,接连电死三位健康人!

积水中一旦出现灯杆、灯箱、配电箱(柜)甚至卷帘门等带电而电死人的案例曾在我国佛山肇庆广州武汉南昌深圳等多地发生,这人命关天的民生大事仅靠路灯部门向居民提醒是绝对不够的!

我们天津也曾发生过这种案例,有关部门如不马上想办法研究解决,恐怕这种悲剧绝不是最后一幕!解决这一问题是一项深得人心的,积德行善的民生工程!我愿为此尽力!

我通过多种渠道把我了解的一些情况和我的一些想法列后,仅供政府有关部门决策时参考,权当是我这个老朽给政府的一次《建言献策》吧!

一、积水中可能带电的金属物体

(一)铁质立杆

)现状:经我实地观察多根下述4种铁质立杆发现,其共同点是:

A、都有一个供接地下电缆和用电器接线用的椭圆形小窗,其下沿离地面高度不等但都不太高,如它正处在较低洼处,大雨过后积水较深时很可能从窗口进水致铁杆带电

B我没发现一处铁质立杆外皮有保护接地线!

C虽然有的铁质立杆下端有法兰盘与地下预制水泥基础上的法兰盘用螺栓对接,但其作用绝不等同于焊接一条保护接地线!

4种铁质立杆是:

1、路灯部门的路灯立杆

2、公安部门专用的摄像头立杆

3、交管部门的交通红绿灯立杆

4、交管部门橫排安有电子监控摄录灯的支撑立杆。

)解决这一安全隐患的设想(方案)

A、质立杆加设接地电阻不大于4欧姆的保护接地线!

B、提高窗内所有电缆接头包裹的绝缘等级使之不怕水浸!

C、改进相关漏电开关设计使质立杆一旦带电能在0.1秒钟内停电!

(二)夜间发光的铁(铝)质灯箱

)现状:经我实地观察多处下述两种铁或铝质灯箱发现,其共同点是:

A都用铁或铝质型材作框架并将立柱埋入地下;

B:灯箱内都有橫向数排220V供电的日光灯,最低一排离地面都很近,如它正处在较低洼处,大雨过后积水较深时很可能从灯箱底部进水淹至日光灯致金属框架和立柱带电

C我没发现一处灯箱的金属框架或立柱保护接地线!

  这两种金属结构的灯箱是:

1、交管部门的大型公交站牌(本身就是水平长度可达数米的大灯箱);

2、道路桥梁管理处的路标灯箱。

)解决这一安全隐患的设想(方案)

A、灯箱金属型材立杆加设接地电阻不大于4欧姆的保护接地线!

B虽然灯箱金属型材立柱已埋入地下,但其作用绝不等同于焊接一条接地电阻不大于4欧姆的保护接地线!

(三)铁质配电箱(柜)

)现状:经我实地观察多台下述几种铁质配电箱(柜)发现,其共同点是:

A、都安放在离地面高度不等但都不很高的水泥台上;

B、箱内极可能有220V市电(有的标有“高压危险 请勿靠近”的警示语);

C、我没发现一处铁质配电箱(柜)外皮接保护接地线!

这两种铁质外壳的配电箱(柜)是:

1、交通部门的配电箱;

2、通讯部门的配电箱;

)解决这一安全隐患的设想(方案)

铁质配电箱(柜)外皮加设接地电阻不大于4欧姆的保护接地线!

(四)卷帘门

)现状:经我实地观察沿街多处卷帘门发现,其共同点是:

A、都是铁质的;

B、如可用电控制卷帘门的自动开与关则有可能意外带电,如行人站在积水中触摸或靠近带电的卷帘门时也会触电死亡(可见相关视频中的一个案例)!

C、我没发现有一处铁质卷帘门铁门框接保护接地线!

)解决这一安全隐患的设想(方案)

铁质卷帘门的铁门框外皮加设接地电阻不大于4欧姆的保护接地线!

二、几个建议

1、试验主要由市容委有关处室、天津质检院电气处、有关单位人员和我参加;

2、若加装“保护接地”措施试验成功后,具体施工交给专业的“保护接地”工程施工队负责;

3、若灯杆窗内所有电缆接头包裏提高绝缘等级不怕浸水措施试验成功后,具体施工交给专业的保护接地”工程施工队负责;

4、这个项目的施工地点要充分征求市政排水部门的意见,选择近几年雨季大雨过后市区积水较深,比较容易发生“电老虎”伤人的地段;

5、争取尽早开始。

2019年8月20日

(二)

甄立新

我在第一份调查报告》中提到,雨后积水中可能带电的《金属物体》有4种:铁质立杆、铁(或不锈钢)质灯箱、铁质配电箱(柜)和铁质卷帘门。它们若在水中一旦带电都会电死人!我设想解决这一隐患的第一方案,即在它们的金属外皮上焊接一根可靠的“保护接地”线!实施这一方案每个《金属物体》需要多少材料费呢?对于4种铁质立杆还可进一步加施设想的第二方案,即提高杆体下部小窗内每个电缆接头包裹的绝缘等级使之不怕雨水浸泡,实施这一方案每个电缆接头包裹需要多少材料费呢?为此,必需做一番市场调查。

近几日,我先后到南开区临潼路、汾水道的“金属材料市场”,红桥区红旗地道的“登发装饰材料配送中心”,河西区的“珠江装饰城”和“珠江五金城”调査与实施上述方案有关的材料价格,情况如下:

第一方案(适合所有雨后积水中可能带电的4种《金属物体》)

每接一根“保护接地”线需用的材料名称规格数量及价格

1、镀锌角钢 40mm×40mm×4mm×2.5M   1根。

价格情况:商品6M/根,70元/根,每根“保护接地”线用镀锌角钢的长度2.5M左右,所以该项材料费最多为35元。

2、钢筋 6mm×2M   1根

价格情况:商品6M/根   9元/根,每根“保护接地”线用该钢筋1/3根,所以该项材料费为3元。

3、焊条 直径2.5mm   3根

价格情况:商品大桥牌铁焊条3元/根 ,可用普通电焊机(无需氩弧焊)焊接的大桥牌不锈钢焊条约6元/根 ,每焊接一条“保护接地”线最多用该焊条3根,所以该项材料费为9(焊接铁杆)或18(焊接不锈钢杆)元。

合计:35元加3元加9元(或18元)共47元(或56)元。

注:以上所述每焊接一条“保护接地”线的各种材料,数量均取最大值,价格均按市场零售价,如果量大可享受批发价,如到厂家购买还可享受出厂价!

第二方案(4种铁质立杆用)

实施这一方案每个电缆接头包裹需要的材料名称规格数量及价格

1、低压配电工程用PVC管

规格外径 3.2CM 内径2.6CM 白色 阻燃

价格情况:商品3M/根,6元/根,每个电缆接头包裹需要该种管材的长度约6CM即整根管长的1/50,材料费最多为0.15元,(因有损耗)。

2、快速固化的环氧树脂灌封胶

DYE6012环氧树脂灌封胶 A、B组份各1kg/罐为一套,80元/套。

20—120℃环境下AB按11均匀混合灌封,经24h可完全固化。每个电缆接头包裹灌封需用这种混合胶约25g即A加B组份一套共2000g的1/80,所以该项材料费为1元。

合计:0.15元加1元等于1.15元。

以上为第一方案和第二方案各自的材料费分别为47元(或56)元和1.15元。

材料费加上工时费再加上与之有关的其他费用,便是实施这两种方案的实际成本。为此项工程投入的区区低成本与其可能取得的社会效益相比,完全可以忽略不计!因为这是一项体现“以人为本”,“人民政府为人民”,用实际行动落实“不忘初心,牢记使命”的民生工程。所以尽管有困难,也应该做!也必须做!!

2019年8月27日晩

(三)甄立新

关于保护接地问题

为验证积水中的灯杆、配电箱(柜)带电问题解决方案的可行性,必须对我市灯杆、配电箱(柜)是否采取了保护接地》问题搞清楚,为此,我在近期连续搞了三个专项调查。

)关于“配电箱(柜)保护接地》问题

9月1日,我的同事李德麟老师打电话说,不久前他曾在香水园公交车站等车时恰遇与公交站一围栏之隔的小区内有人正在为一电力设施加装地线。我闻讯后于当天下午与李德麟老师赶赴现场,仔细考察了这台电力设施及其保护接地》情况:

1电力设施是一台内有几块三相四线智能有功电度表》的,专供小区内几家住宅用的低压配电柜。柜体铁外壳下方只有一块制造厂家的铭牌,柜体正面刷有“高压危险”的警示语,但无编号;

2低压配电柜的铁外皮上找不到焊接地线的痕迹,柜体周围也未发现与《保护接地》线有关的任何痕迹;

3、加装地线时的部分情景虽是李老师亲眼所见,但因仅仅是在车站等车不可能目睹加装《保护接地》线的全过程,于是我们推断:《保护接地》线肯定是接了,为了美观和防止被歹人破坏,只是隐敝作业:《保护接地》线上端从柜体铁壳内侧引出,经过支撑它的水泥台内部入地!

4、小结:路边的电力、通讯用的配电箱(柜),估计都是采用这种形式做保护接地》的。至于它们在积水中可能带电问题需专门探讨。

)关于“路灯杆”保护接地》问题

在有关视频中,因有些铁质立杆灯箱配电箱(柜)在积水中带电致人死亡的案例,“路灯杆”成了主角。为此,路灯部门还在网上特意发布公吿,提醒人们雨后“请在路边台阶上行走 ……”

为搞清楚这个问题,我决定向我的一位老朋友,天津市津南区小站电力局的董玉林师傅登门求教。

9月3日上午9时,董玉林师傅热情、耐心、认真地回答了我提出的,憋在我心中多日不得其解的问题:

1“路灯杆”均依相关的国家标准做了隐敝的《保护接地》;

2、白天路灯不亮,是因“路灯杆”内的电路没有电,所以在白天,积水中的“路灯杆”不会发生电死人的问题;

3“路灯杆”若一旦意外带电,立即被与其供电电路连接的漏电保护开关瞬间切断供电电源。

综上,“路灯杆”在白天积水中电死人的几率为零。至于相关视频中第一个电死一人和第二个电死三人的案例不能证明是“路灯杆”所为,第三个案例确实是一位妇女在积水中因触摸了“路灯杆”致死的,但这根“路灯杆”的形状并不典型,不是路边最常见的“路灯杆”,它是否做了《保护接地》不得而知。

公安交管部门在路边竖立的摄像头杆、电子监控摄录杆和路口的信号灯杆都是24小时工作的,在积水中的这些金属立杆若接地不良或杆体下方小窗内进水,无论何时都有可能因漏电发生电人的事故。

)关于相关视频中的一些问题

为彻底搞清楚相关视频中的一些问题,通过《天津老科协》的介绍,我于9月5日上午9时去天津送变电工程公司变电分公司的技术顾问杨凤鸣老高工家中登门求教。

1、杨工肯定了上面的一和二所述。

2、杨工针《保护接地》问题说,国家早有规定,关键是贯彻执行了没有?执行的是否严格?当时《保护接地》合格了,时过境迁,现在还合格吗?

3、杨工对我目前从事的这项工作表示肯定,并说,虽说这是积德行善的事,估计这项工作并不会得到各有关单位领导的支持因这不是上头布置的,我完全可以不干!现在是贪官见少,庸官见多!最后,杨工对我热心这项公益事业的行动表示敬意。

2019年9月5日

四、实地调研 举步维艰

一开始做实地调研时,只是我一个人做,遇到是一路红灯!个个冷面孔!因我主要与电力局(路灯杆、配电柜)和公安局(摄像头杆、红绿灯杆)打交道,我的遭遇是:不理解、不支持、不配合,在路边看可以,想测试数据么,没门!人家要我出示调查部门上级的介绍信!

五、到市安委会反映

为壮大力量,我找了我曾合作过的明友,原天津市容委夜景灯光办公室主任陈大庆,我俩两次去天津市应急管理局(现天津市安委)反映情况并递交了:关于加强城市公共设施供配电安全管理的意见与建议》。联系人为甄立新(见附件一)。但天津市应急管理局(现天津市安委)的态度欠积极。

六、给天津市人民政府写信

1、为进一步壮大力量,提升话语权,我和陈大庆主任决定以天津市照明学会和天津市照明协会两个社会团体的名义给天津市人民政府写信,题目仍为:关于加强城市公共设施供配电安全管理的意见与建议。联系人为两个社会团体的秘书长何秉云(见附件二)

2、组织十二位专家签名支持这个公益工程

为加大给天津市人民政府写这封信的份量,我先后找到天津市照明学会秘书长何秉云和天津市老科协的李兰英老师,她们提供了一份12位安全检测专家的名单(见附件三)

七、张国清市长批示

去年12月25日,天津市安委会华处长一行三人来到天津市照明学会与学会秘书长何秉云、我和陈大庆三人会面,华处长首先让我们看了张国清市长写在我们写给市政府那封信上的批文原件和市政府办公厅写给市应急管理局的文件,因文件上写有:“此件请严格保管,不得复印和传播”。所以我们只能手抄了市政府在去年12月23日的这份文件(见附件四)。

张国清市长的批示为:

请应急局牵头拿出整改措施,明确相关部门责任,报市政府审定,尽快解决问题。

八、市安委会执行情况

1、2020年3月6日市安委会言金明用微信向我转发了市安委会关于开展城市公共设施的供配电设备及线路安全检查的通知(见附件五)。时间安排为从今年的4月1日起至6月30日。

2、7月8日上午,我发微信询问这项公益工程的进展情况,市安委会言金明用微信回复:6月份,市安委办到河东,河西,南开,津南区检查了工作开展情况,明天市安委办召开会议专门听取市级牵头部门工作开展情况,然后根据情况确定7月份的抽查重点”。

3、7月24日晚8点38分,市安委会言金明给我发了几张照片,是这项公益工程竣工后验收的情况。